广州市义务教育新课程7~9年级

思想品德教学指导意见

广州市教育局教学研究室政治科

2008年9月

思想品德课程是为初中学生思想品德健康发展奠定基础的一门综合性的必修课程。从2004年秋季开始，我市认真贯彻广州市教育局关于“积极稳妥”、“务实求效”的方针，全面开设了义务教育《思想品德》新课程，实施中华人民共和国教育部制订的全日制义务教育《思想品德课程标准（实验稿）》和人民教育出版社出版的义务教育课程标准实验教科书《思想品德》新教材，并广泛开展了全市群众性的教学改革实践与研究。自《思想品德》新课程实施以来，师生的教学观念和学习观念、教学方式和学习方式、教学行为和学习行为都发生了可喜的变化，其课堂教学也有了较大的改观，思想品德教育的针对性、实效性、主动性也得到了加强。但是，在《思想品德》新课程的实施的过程中，思想品德的教学如何正确认识和处理课程标准与教材之间的关系，思想品德教育与知识教育之间的关系，新课程倡导的教学方式与传统教学之间的关系，《思想品德》学生学业成绩的诊断性评价、形成性评价与终结性评价之间的关系，课程资的开发整合利用与新课程实施的关系以及校本教研与区域教研的关系等在认识上和实践上仍然存在一定的问题。为全面贯彻党的教育方针，进一步贯彻落实新《义务教育法》和国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，全面实施素质教育，引导和激励学校在教学领域内进一步深化素质教育，依据全日制义务教育《思想品德课程标准（实验稿）》，结合我市中学思想品德教学的实际情况，提出如下指导意见。

一、深刻认识义务教育思想品德课程的性质，准确理解本课程的基本理念，正确认识和处理好思想品德教育与知识教育的关系，明确思想品德教学的指导思想

1．准确把握最能体现思想品德课程性质的主要特点，明确本课程的主要目标、任务以及实现该目标、任务的主要方式和基本要求。

思想品德课作为一门为初中学生思想品德健康发展奠定基础的必修课程，思想性、人文性、实践性、综合性是其鲜明的特点。

思想性的特点要求我们的教学，必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，紧密联系社会生活和学生思想实际，从良好的心理和道德品德的形成、遵纪守法和文明礼貌行为习惯的养成、爱国主义和集体主义思想情感的培养、共同理想的逐步树立等四个方面，为初中学生形成正确的世界观、人生观和价值观奠定基础。

人文性的特点要求我们的教学，必须贯彻社会主义核心价值体系，大力弘扬中华民族的优秀文化，特别要充分挖掘本地区长期积淀起来的优秀文化传统和地方涌现出来的推动社会发展的历史人物以及当今时代的英雄人物，并把它变成对学生进行人文教育的重要的课程资源。在这个过程中，既要尊重学生的个性，鼓励学生自主成长，又要引导学生将自主成长与社会发展统一起来，引导学生追求更高的思想道德目标，促进学生人格健康全面发展。

实践性的特点要求我们的教学，必须因地制宜，从本地区、本学校的实际出发，注重与学生生活经验和社会实践的联系，不同地区、不同层次的学校，其实践活动可以有不同的要求，但都要通过学生自主参与丰富多样的活动，体验知识、发现知识，扩展知识技能、完善知识结构，提升生活经验，增强思想品德教学中针对性和实效性，使每一位学生都能在思想品德健康发展的过程中都有所得。实践性这一特点表明思想品德课程是一门道德品质和人文精神的习得和养成的课程，也是实现思想品德教学的最基本的方式和要求。

综合性的特点要求我们的教学，一方面注意德育目标的综合性：既要注重知识、能力目标，更要注重情感、态度和价值观的目标，真正使我们的思想品德教学能够促进学生的情感态度价值观、能力与知识的和谐发展。另一方面注意教学内容的综合性，明确在整个初中学段，其课程是依据学生成长逻辑和生活主线安排心理、道德、法律和国情的学习内容的，要从宏观上把握教学内容的综合性；同时要从微观上把握和处理好学习内容的综合性，明确心理、道德、法律和国情中的每个学习内容都会是交叉的、综合的。

总而言之，思想品德课的思想性、人文性、实践性、综合性的特点是一个密切联系的有机整体，都统一于思想品德课程的性质之中。思想性、人文性体现了本课程的目标和任务，实践性、综合性则是实现课程目标、任务的方式和要求。

2．认同思想品德课程的基本理念，指导思想品德教学工作，自觉地将课程的基本理念融入到日常的教学行为之中。

我们要实施思想品德课程的前提和先决条件就是，课程的实施者必须了解和认同本课程的价值追求，而且必须自觉地将课程价值追求融入到日常的教学行为之中。

⑴  初中学生逐步扩展的生活是思想品德课程建构的基础。对思想品德课程这一价值取向的认同，就要求我们的教学，在课程目标的确立、课程内容的生成与取舍、教材的处理、教学过程的实施、学业成绩的评价、课程资源的开发与利用等方面都要以初中学生逐步扩展的生活为基础。在思想品德课程实施过程中，真正让每一位学生不断加深拓宽自我认识，正确处理与他人、集体、国家和社会等日渐复杂的关系，让每一位学生的思想品德获得健康发展，达到本课程养成教育的目的。

⑵  帮助学生学习做负责任的公民、过积极健康的生活是本课程的追求。学做负责任的公民，过积极健康的生活，这是思想品德课程的基本任务，也是开设这一课程的出发点和归宿点。对思想品德课程这一价值取向的认同，就要求我们的教学全过程都要以完成上述课程任务，实现课程的价值追求为依归。为此，我们必须将思想品德课置于学校德育系统中，定位于学校德育工作的主渠道，充分发挥其德育功能；我们要运用适合于学生年龄特点、认知水平的教学手段，选择恰当的教学方法，以探究式、体验式、合作式、践行式和接受式等学习方式对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，进行诚实守信、尊重他人、健康坚韧、助人奉献、负责等传统美德教育，进行进取、乐观和开放的现代美德教育；我们要在每一个教学环节中，时时事事处处保护学生的自信心、自尊心，引导学生正确理解和把握自己与他人、集体、国家和社会的关系，让他们学会生活、学会学习，逐步掌握探求真理的方法，为做一个负责任的公民打下良好的思想品德基础。

⑶  坚持正确价值观念的引导与启发学生独立思考、积极实践相统一是本课程遵循的基本原则。对思想品德课程这一价值取向的认同，就要求我们的教学过程一定要营造平等、民主、开放、安全的教学氛围，创设能将正确的价值引导蕴涵于鲜活的主题突出的生活情景中，将学习、探索、活动、践行的主动权交给学生，努力做到知识教育与实践教育并举，引导教育与自我教育并重，说理教育与体验教育结合，让学生在思想品德教学过程中生成自己的思想观念、行为原则和品德，逐步形成正确的世界观、人生观和价值观。

3．要体现思想品德课程的性质，实践思想品德课程的基本理念，必须正确认识和处理好思想品德教育与知识教育之间的关系。

以初中学生逐步扩展的生活为基础，帮助学生学习做负责任的公民、过积极健康的生活坚持正确价值观念的引导与启发学生独立思考、积极实践，为初中学生思想品德健康发展奠定基础，一句话，对初中学生进行思想品德教育，是思想品德教学的永恒的主题，但是，促进初中学生良好的心理和道德品德的形成、遵纪守法和文明礼貌行为习惯的养成、爱国主义和集体主义思想情感的培养、共同理想的逐步树立，是思想品德教育的灵魂，统领着与此相关的知识教育，而在思想品德的课程中，道德、心理健康、法律、国情等方面的知识教育，则是进行思想品德教育的载体，没有了这个载体，思想品德教育就成了无源之水，无本之木。因此，我们在教学实践中，既不能单纯进行思想品德教育而忽视了与此相关的知识教育，也不能只顾进行知识教育而忽视思想品德教育。

二、全日制义务教育思想品德课程标准为准绳，正确认识和处理课程标准与教材之间的关系，从整体把握初中思想品德课程的内容结构

随着人类文明的进步，现代社会对人的思想品德水平的要求会越来越高，对青少年的思想品德的培养会越来越重视。正是在这样的背景下，以思想品德为核心概念的新的思想品德课程标准颁布了。按照新的课程标准，与原初中思想政治课程标准相比，现行的初中思想品德课程的教学内容发生很大的变化。

1．思想品德课程标准是根据整个基础教育阶段思想品德教育的总目标来建构课程的内容体系的。

小学的“品德与生活”、“品德与社会”通过课程的教与学，突出养成教育和良好行为习惯的培养，形成儿童基本道理观念、萌发儿童的道德情感，让学生感受品德与生活、品德与社会息息相关。

高中的思想政治课，通过该课程的教与学，使学生逐步树立建设中国特色社会主义的共同理想，初步形成正确的世界观、人生观、价值观，为终身发展奠定思想政治素质基础。

初中的思想品德课与小学的品德与生活、品德与社会和高中的思想政治课相互衔接，与初中其他各学科的教与学相互配合，共同完成思想品德的教育任务，达成学校的德育目标。初中思想品德课，以“品德与公民”为主线建构该课程的主要教学内容。它通过该课程的教与学，使学生初步认识公民与个人品德、公民与社会道德、公民与社会公德、公民与家庭美德、公民与社会生活、公民与社会责任、公民权利与义务等问题的主要内容及其如何实践它的意义。通过整合心理健康的学习内容，促进学生形成健康的人格；通过道德的习得，促进学生形成行为的善恶是非规范；通过法制教育，增强学生的法律意识，养成遵纪守法的良好习惯；通过国情教育，使学生树立为中华民族的伟大复兴而努力学习的远大理想和抱负等。

2．初中思想品德课是以“成长中的我”、“我与他人的关系”、“我与集体、国家和社会的关系”构建该课程逻辑框架的。

初中思想品德课程标准从初中学生的认知水平和生活实际出发，以成长中的我、我与他人的关系、我与集体、国家和社会的关系等三个方面组成纵坐标，以心理健康、道德、法律和国情教育等四个方面组成横坐标，构建起初中思想品德课程学习内容的逻辑框架，具体图示如下：

而这样的逻辑框架与过去以学科化、系统化的知识板块来构建课程的学习内容，组织编写教材，组织课堂教学的逻辑顺序是有很大不同。思想品德课程强调的是从学生的认知水平知生活实际出发，围绕学生成长过程中的遇到的思想品德问题进行教与学，使学生真正做到在生活中学习，在活动中体验，在践行中成长。

3．初中思想品德课与原初中思想政治课在教学内容上的变化。

在心理健康与道德这个学习领域，初中思想品德课加强了心理健康和道德教育特别是社会公德的教育。在心理健康教育方面，新增和突出了悦纳自己的心理变化、学会与他人的沟通与合作、积极适应社会的发展变化等内容；在道德教育方面，增加和突出了生命教育、人格教育和诚实守信、与人为善于、和谐共生、明辨是非善恶等品格教育以及平等交往、做负责任的公民等方面的教育。

在法律这个学习领域，初中思想品德课在强化了与学生生活密切相关的法制教育内容的同时，减少或调整了一部分离学生生活较远的法律知识。新增了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究等内容，突出了依法自我保护的方法以及未成年人获得法律帮助的方式和途径等内容。

在国情教育这个学习领域，把原来社会发展简史的内容并入历史或历史与社会，强化了国情教育。它突出了“三个代表”的重要思想、新增了继承和弘扬民族精神，强调了实施科教兴国战略的现实意义等方面的内容。

4．正确把握人教版初中思想品德教材的结构和特点，明确各年级教育教学内容的核心概念和教育主题，紧密联系本地区本学校学生的生活实际处理、延伸、拓展教学内容。

目前，广州市各中学采用的是人教版初中思想品德教材。我们要以义务教育思想品德课程标准为准绳，认真研究和把握这套教材的结构特点。

⑴  这套教材以“尊重、关爱、责任”作为整个初中阶段思想品德教育的基本价值目标，同时，“尊重、关爱、责任”又是统整初中各年级思想品德教育教学内容的核心概念。

七年级解决的主要问题是走向新的学习生活，适应新的学习环境。统整本年级教育教学内容的核心概念是“关爱”、“自尊”，兼及其他。教育的主题是珍惜初中生活，做生活的主人。着力培养的是学生适应新环境的能力、调适情绪的能力和生活的自主自强能力。

八年级解决的主要是学生向青春期过渡时期而面临的因学习分化，同学关系等引发的各种问题。统整本年级教学内容的核心概念是“关爱”、“自尊”，兼及其他。教育的主题是学会交往与合作，维护权利，履行义务。着力培养的是学生的交往能力和维权能力。

九年级解决的主要问题是学生在义务教育阶段结束时如何选择和规划未来。统整本年级教育教学内容的核心概念是“责任”，兼及其他。教育的主题是承担社会责任，迎接希望明天。着力培养的是学生的社会参与能力和选择能力。

我们要根据教材结构这个特点，结合本地区本学校学生的生活实际，确定教育教学的主要目标和任务，明确教育教学的重点和难点，选择合适的教学方式、方法和手段，指导学生积极主动探究和解决在现实成长历程中遇到的各种问题。

⑵　这套教材将学生的生活主题作为组织初中各年级教材内容的主线，以三级标题的形式组织所有的教学内容。

教材根据学生现实的成长历程的特点和需求，安排教材内容的序列、结合初中学生不同学段的主要问题、确定教育主题，并围绕教育主题呈现教学内容：以有意义的生活主题为第一级标题，建立相对独立的单元结构，整合心理健康、道德、法律、国情等学习内容；以体现价值取向的观点为第二级标题，并表达为课题，以此支撑生活主题，成为该单元的重要组成部分；以洋溢生活气息、有寓意、个性化的标题作为第三级标题，并表达为目题，成为课题的细目和教学内容的基础。

我们要根据教材结构的这个特点，结合本地区、本学校、本教学班学生的生活实际，围绕课程的核心概念和教育主题，有针对性地大胆选择、取舍与拓展、延伸、丰富教材的内容，将本地区、本学校、本教学班学生的生活素材变成活生生的能动的课程资源，这也是每一位思想品德教师必须具备的教学基本功。

5．认真学习全日制义务教育思想品德课程标准，正确认识和处理课程标准与教材之间的关系，为实践课程标准和实施新教材进行创造性的劳动。

全日制义务教育思想品德课程标准是我们进行思想品德教学的“根本大法”，它对该课程实施中必然涉及的教学、教材编写、评价等都提出了具体的建议，规范着教师的教学行为、教材的编写、课程的评价，可以说，思想品德课程标准是进行思想品德教学、思想品德教材编写、思想品德课程评价（包括学生学习评价、教师教学评价）的依据。从这个观点出发，思想品德教材是演绎思想品德课程标准的一种方式，而教师在思想品德的课堂教学中，依据教材，呈现教学内容，同样是演绎思想品德课程标准的一种方式。因此，在实践课程标准和实施新教材的过程中，我们不能把教材当成是唯一的教学材料，只是简单地去教教材，而要既源于教材，又高于教材，用教材去教。我们要以课程标准为指导，结合本地区、本学校学生的实际，充分发挥教师、学生和社会各界人士的聪明才智，开发和利用各种形式的课程资源，大胆选择、取舍教材，整合教学内容，进行创造性的教学劳动。要做到这一点，，在新课程的实践中，我们必须注意以下几个方面：

首先，认真学习研究义务教育思想品德课程标准。我们要以课程标准来审视整个初中思想品德课内容结构和逻辑框架，要研究新的课标在课程内容的规定上发生的变化，研究并处理好课程标准与教材的关系、课程内容与学生生活实际的关系。

其次，认真学习钻研人教版和其他版别初中思想品德教材。我们要研究各版别的教材是怎样呈现和演绎课程标准的，它们之间的主要共同点和区别点在哪？人教版教材所确定的统整教学内容的几个核心概念、所确定的教育主题、所确定的能力培养的着重点的主要依据以及它们与课标、与学生成长的关系等。

再次，认真关注本地区社会的生活和学生的生活实际。关注学生特别是本学校、本教学班学生现实成长过程中的需求，并尽最大的可能将他们的生活主题、成长需求建构成为我们的教学内容，丰富和拓展思想品德课程内容，使思想品德教学更具针对性和实效性。

此外，还要注意处理好课程内容的生活化与知识的系统性之间的关系。新课程十分强调贴近生活，倡导课程内容的生活化，有意识地弱化了知识的系统性，避免德育课程的学科化的倾向，但这并不表明完全抛弃知识的教育和知识的系统性。这是因为生活化的课程内容必然蕴涵着思想品德教育必须依托的道德、心理健康、法律、国情教育所涉及的知识，这些知识又统一于思想品德教育这一系统中。没有生活化的课程内容，思想品德教育就缺乏针对性和实效性；没有知识的生活化的课程内容，思想品德教育就缺乏科学性和系统性。这两种情况的出现都会影响着思想品德教育目标的实现。在新课程的实施过程中，我们既要防止片面追求课程内容的生活化而忽略知识内容的系统性的倾向，更要防止将思想品德课当成是单纯的知识传授课的倾向。

三、深化素质教育在教学领域的实施，努力探索、大胆实践义务教育思想品德课程标准所倡导的新的教学方式，正确认识和处理新的教学方式与传统教学之间的关系，将优化课堂教学，提高课堂教学的有效性作为思想品德教学的中心任务

根据义务教育思想品德课程标准中内容标准的要求，学生对思想品德教学内容掌握程度的要求是有高低层次之分的。内容标准要求层次尽管不同，但都共同指向于思想品德课程的总目标。

纵观义务教育思想品德课程标准，其内容标准的要求概分为以下三个层次：第一层次为“知道”、“理解”的层次。它要求学生或知道或了解或懂得或分辩或理解课程标准所列出的心理健康、道德规范、法律规范、国情教育等知识内容。第二层次是“感受、体会、体验”的层次。它要求学生将个体所包含的情感、态度、价值观在内的心理、道德体验、法律意识、理想，从认知进入到体验领域，并将这些认知内化为学生自己的思想品德。第三层次是“关心、尊重、养成”的层次，它要求学生将内化了的思想品德落实到道德行为、遵纪守法行为和最终品质的养成，这是思想品德课程最高层次的要求。

不同层次内容标准的要求，要通过不同的教学方式去实现。因此，我们必须辩证地认识和处理传统的教学方式与思想品德课程所倡导的新的教学方式的关系。只要是有利于实现学生掌握思想品德课程标准中内容标准要求的，能有利于达成思想品德课程总目标的教学方式，我们都应努力探索和实践。只有这样，我们才能真正优化思想品德课堂教学，提高课堂教学的有效性。为此，我们建议在思想品德教学过程中努力做到：

1．联系生活实际，根据学生已有的生活经验，围绕学生生活实际中存在的问题，实施教学，帮助学生理解和掌握社会生活的要求和规范，促进学生思想品德的形成。

我们知道，思想品德总是历史的、现实的，不同历史时代，从事不同社会实践活动的人的思想品德都有所不同。学生思想品德形成的最佳方式是在现实生活中自主建构。这就要求教师在思想品德教学过程中必须注意联系生活实际，当好学生自主建构思想品德的引导者和帮助者，培养和提高自己开发利用课程资源的能力。教师要根据思想品德课程标准的要求，以学生的视角来关注社会生活，选取社会生活和学生生活中有价值、有意义的事物、人物或有争议的话题，赋予这些事物、人物、话题以思想品德教育的意义，并根据学生的认知水平、特点及接受能力及学生已有经验，做出一定的改造、加工，使之成为思想品德教学的辅助材料。尤其要重视开发和利用本地丰富的自然、人文资源，通过“请进来，走出去”，让学生在生活中学习，在活动中感悟，在践行中成长，使思想品德教学真正成为学生自主建构思想品德的过程。可见，联系生活实际是思想品德课可以采取的包括不管是传统的接受式学习方式还是新课程倡导的体验式、探究式、合作式等学习方式的前提。

我们要进一步推进素质教育在教学领域的深化，努力探索和大胆实践思想品德课在联系生活实际方面的教学方式，要延续我市第二阶段教学设计与实施的群众性教学实践活动，深入开展思想品德课的教学模式与课型的研究的活动，大力推广我市一线教师在实践中创造的分层教学模式、情境教学模式、心理表达教学模式、漫画导学教学模式、开放式活动教学模式等优秀经验，进一步深入研究复习课、讲评课的课型结构和特征，优化我市思想品德课教学，提高思想品德学科课堂教学的有效性。

2．积极引导学生自主学习，主动探索社会现实与自我成长的问题，不断激发学生道德学习的愿望，提升学生自我成长的需求。

自主学习指的是学生的学习行为，但这种学习是在教师引导下发生的学习，是师生共同作用于教学过程的学习。思想品德教学最优化的过程应是学生自主建构、形成和发展思想品德的过程。要提高思想品德教学的实效性，就要引导学生自主学习。

引导学生的自主学习，在教学过程中必须注意以下几个方面：

一是注意学生学习的接受性。它要求我们在学生学习新内容之前，必须关注和掌握学生学习新内容之前所具备的思维、知识、生活经验、情感、能力等方面水平和他们在成长过程中所遇到的问题，为思想品德教学选取合适的内容、采取恰当的方法去启发、引导、营造恰当的氛围，激发学生自主学习的需要提供依据。

二是注意学生的学习的建构性。它要求我们在思想品德的教学过程中注意创设问题情景。让学生在情景中产生问题，强化学生产生问题与探究的意识，并通过学生的思维加工与探究，把握新的学习内容，自主地建构思想品德。

三是注意自主学习的目的性。它要求我们明确自主学习不是为了简单地将课程的内容作为教条死记硬背，而是为了学生能够主动去探索社会生活实际以及自我成长过程中所遇到的问题。学生自主学习思想品德的过程是一个自觉形成正确的思想品德过程，是不断提升自己思想品德愿望，培养自我教育能力的过程。

引导学生自主学习，建议教师根据本地区本学校学生的实际，采用探究课、讨论课、践行课等课型进行教学；建议学生采用探究式学习、合作式学习等学习方式，选择调查、讨论、辩论、访谈、演讲、模拟法庭、格言设计、手抄报、撰写政治小论文、读书活动、知识竞赛等方法进行学习，提倡个性化的学习方式，鼓励学生用自己擅长的学习方式学习，充分挖掘自身的潜能，培养自己的创新思维和创新能力。总之，思想品德的教学要使教师的个性、学校的个性（特色）与学生的个性和谐共振，共同成长，促进教师、学生、学校有个性的全面和谐发展。

3．不断创造条件，促进学生的道德践行，丰富学生的情感体验，感悟和理解社会的思想道德价值要求，使学生逐步形成正确的道德观和良好的行为习惯。

我们知道，思想品德的形成与发展，需要学生的独立思考和生活体验，思想道德的价值要求只有通过学生自身的实践才能真正内化并形成正确的合乎社会规范的良好行为习惯。“情景与活动—→思考与体验—→情感、能力与知识—→实践—→正确的价值观、良好的行为习惯”，这是学生思想品德构建、形成和发展的路径。因此，我们在思想品德的教学过程中必须注重学生的情感体验和道德实践，努力探索和大胆实践符合思想品德形成和发展路径的教学方式。

首先，根据学生的认知水平、生活经验、课程目标要求创设情景、组织活动，激发和提升学生的体验。要让学生在情境中思考，在活动中体验，掌握知识，陶冶情操，提高能力和觉悟，形成和发展思想品德。

其次，要引导学生讨论社会现实和自我成长的问题，促进学生的道德实践。从事思想品德教学的教师必须关注社会的现实问题和学生成长问题，要善于将这些问题与普遍的道德规范及情感体验转化为学生的道德实践内容。

再次，要联系学生的认知水平、生活经验和教学条件，选择恰切的实践活动。教学内容的实践化是初中思想品德课程的一大特点，也是一种有效的教学方式。但是，思想品德课的实践活动必须从学生的实际情况和教学条件出发，以课内活动为主，课外活动为辅，以校内活动为主，校外活动为辅，不少实践活动可以通过模拟现实生活中的情景的方式在课堂开展。要引导学生在实践活动中及时记下自己的点滴体会与感悟，从而体会自己的成长历程。实践活动要讲求实效，反对为活动而活动的形式主义。

引导学生的情感体验和组织道德实践，教师可采用体验课、践行课、模拟课、演练课等课型进行教学。学生可采用体验式学习、探究式学习、合作式学习等学习方式，选择操作、模拟、社区服务、调查、访谈等方法进行体验和实践。

4. 关注学生学业的均衡发展，实施有效教学，大面积提高课堂教学的质量和效益。

⑴  继续加强对课标和教材等文本内容的研究。在课堂教学中要认真研究课标，准确把握课标与教材之间的关系，特别是要加强对教材内容的研究，把握教材内容的知识性内涵和精神实质，克服教学中过于注重方法和手段而忽视内容把握的倾向。

⑵  以有效教学研究为中心，探索以课堂教学为主阵地实施素质教育、缩小学生学业水平两极分化、大面积提高教学质量的有效途径。进一步改善义务教育阶段课堂教学方式。要特别注意总结、归纳、宣传、推广我市教师成功的课堂教学模式或教学经验。

⑶  高度重视活动对于学生把课堂学习到的知识转化为能力的桥梁作用。课堂教学实践中要正确处理内容活动化和活动内容化的关系，积极组织开展与义务教育阶段学生年龄相适应的社会实践活动和学科课外活动的探索。

四、正确认识和处理好思想品德课程中的诊断性评价、形成性评价、终结性评价之间的关系，建立本课程学生学业的过程性评价的质量监控体系，推进考试评价改革，促进思想品德课程的实施

1．正确认识和处理好诊断性评价、形成性评价、终结性评价的相互关系，建立形成本课程学生学业成就的过程性评价的质量监控体系。

本课程初中学生的学业成就主要是指现行义务教育思想品德课程标准规定的、并通过一定的教学内容而应达到的基本要求。建立本课程初中学生学业成就的过程性评价的质量监控体系首先要提高认识，充分发挥前期的诊断性评价、中期的形成性评价、后期的终结性评价这三种方式在质量监控方面的各自功能，正确认识和处理好诊断性评价、形成性评价、终结性评价的相互关系。我们认为，诊断性评价主要是指课前的和堂上的练习与提问，它是学生发展的逻辑起点。形成性评价主要是指课后的练习（包括单元练习、期中测试和任务型的主题探究活动等），它调控、导向着学生的发展过程和方向。终结性评价主要是综合：①学期、学年考试和初中毕业生学业考试这些关键成绩；②探究性报告、社会调查报告、小论文等关键的表现性作业；③活动课（包括与本课程相关的综合实践活动）成果，包括过程的描述、感悟和反思等的记录；④各级各类竞赛获奖情况；⑤学习的自我描述与评价；⑥重要他人的评价，包括学生、教师、家长等情况作出的评价。终结性评价是学生发展阶段性成果的重要标志，也是进入下一轮评价与发展的新的逻辑起点。我们要正确认识发展学生的情感、态度、价值观和能力、知识的逻辑起点，调控和导向好发展学生学业成就的过程和结果，使学生的学业成就的形成、发展过程真正成为初中思想品德课教学的关注点。

本课程初中学生学业成就的过程性评价的质量监控体系包括以下主要内容：

⑴  建立诊断性、形成性、终结性评价的管理制度。前期的诊断性评价及其结果的解释主要由科任教师与学生共同完成；中期的形成性评价主要由科任教师与学生共同完成，科组长负责组织对结果的分析评价；后期的终结性评价，七年级、八年级的学期和学年考试，九年级上学期的期末考试主要由学校或区统一组织实施，并由科组长或区教研员对结果进行分析评价，区组织的命题及结果要上交市教研室学科组备存。与终结性评价相关的学生学习本课程的关键表现记录，则主要由学科组科任老师、学生和有关人员负责，经过公示后，交由学校有关部门予以确认。

⑵  本课程初学生学业成就的过程性评价要综合运用不同的评价方式和评价工具，以促进学生的与本课程密切相关的情感、态度、价值观和能力、知识都能够得到充分的发展。如除纸笔书面测试或考试（含开放性考试）外，还可运用政治小论文的写作、主题演讲、时事政策学习评价、法律知识竞赛、学习讨论、辩论、社会调查、观察记录、情景模拟、提出议案、角色扮演、社区义工服务等表现性评价、开展研究性学习和活动课教学的项目评价以及档案袋评价等与本课程学习密切相关的方式，特别要做好学生学习思想品德可的关键表现的记录，如学期、学年考试和初中毕业生学业考试关键成绩的记录；探究性报告、社会调查报告、小论文等关键的表现性作业的记录；活动课（包括与本课程相关的综合实践活动）成果，包括过程的描述、感悟和反思等的记录；各级各类竞赛活动获奖情况的记录；学习的自我描述与评价的记录；重要他人的评价，即对自己思想品德健康发展有重大影响的学生、教师、家长等作出评价的记录等。所有这些记录，通过公示，都可成为学生获得思想品德成绩等级的重要依据。

2．推进本课程学生学业成绩评价改革，加强学年度考试的指导和管理。

要将学生学习本课程的表现性评价、项目评价、档案袋评价以及社会实践活动的部分结果纳入初中各年级的学年度考试中，使考试的内容更充实，形式更多样。

⑴  初中各年级学生学业成绩的构成应多元化，它主要由学生学习本课程的表现性、参与项目和档案袋的评价成绩，时事政策学习、法制教育的评价成绩以及纸笔考试的成绩构成学年考试的成绩。

①  学生学习本课程的表现性、参与项目和档案袋的评价成绩包括a.平时本课程的学习态度、表现如出勤情况、作业情况、堂上的问题提出与回答、讨论与辩论、角色扮演与主题演讲等情况；b.参与本课程学习相关的小论文的撰写以及社会实践活动或各种形式的学习活动的表现；c.参与上述活动过程中产生的学习成果等；d.参与研究项目的方案的编写、实施以及取得的成果等；e.学习的自我描述、自我感悟和反思、自己学习成果的记录、展示等以及各级各类竞赛活动获奖情况的记录等。该部分成绩占学年总评成绩的一定权重，应不少于30%，这部分的成绩应采取自评他评相结合的办法和公示审核的办法予以认定。

②  时事政策学习、法律教育的评价成绩，可通过两种形式评定：一是平时时事政策学习、法律教育的表现性评价成绩（纳入学习本课程的表现性评价成绩一起评价）；二是时事政策学习结合学期、学年的纸笔考试，其内容应占纸笔考试的10%左右，法律教育的评价成绩七、八年级每学年进行一次纸笔测试，其成绩应占学年总评成绩的一定权重，应不少于20%。

③  纸笔考试，依据义务教育思想品德课程标准中的内容标准和教学内容的要求以及党和国家现阶段的基本理论、基本路线和重大方针政策、时政热点和学生的实际命题，七、八年级该部分成绩占学年考试成绩的50%左右。九年级的学年考试是对义务教育阶段的初中学生学业成绩的终结性评价，该成绩如何认定，要由广州市教育行政的有关部门决定。

⑵  初中各年级的学年成绩的管理（含命题、评卷、结果的分析、评价与使用、成绩的评定、公示审核等）可实行学校、区、市三级管理的办法。初中各年级的学年成绩将逐步实行等级分，可根据学生学习本课程的表现性、参与项目和档案袋的评价成绩，时事政策学习、法律教育的评价成绩以及纸笔考试的成绩，按一定的权重折算成一定等级，等级可分为优秀、良好、及格、不及格四个等级。学校和区主要对七、八年级学年成绩的管理，市主要是强化对初中毕业生学业考试的指导以及对考试结果、考试结果分析评价与使用的管理工作。

⑶  认真按照广州市教育局有关精神，加强对思想品德学科学生学业水平质量监测的管理，发挥测试的调控、反拨作用，运用于改进思想品德课堂教学，提高全市思想品德学科教学的质量。为此，由广州市教育局教学研究室与各区教研室（教育发展中心），共同组成研究工作组，研究并制定了各年级《学生学科学业水平评价标准》以及《评价标准说明》，内容包括评价和监测的内容、要求、方式以及测试的题型示例等。我市思想品德学科的各级各层次的学业水平测试的命题要严格依据《义务教育课程标准》、广州市《学生学科学业水平评价标准》和我市各年级现行教材，依法规范考试，减轻学生负担，实施素质教育。

3．健全本课程竞赛制度，提高学生的政治素质和法律素养，促进学生的全面发展，推进新课程的实施。

“中学生时事政策学习评价活动”是我市中学生思想品德教学过程不可能缺少的一环；中学生法律知识竞赛活动，是对我市中学生进行普法教育的一种有效形式；中学生政治小论文评比，是展示我市中学生自主学习思想品德课成果的一项重要活动。这三项活动都是我市具有思想品德课程特色的传统的竞赛活动，它对提高我市中学生的心理健康、道德品质、政治素质、法律素养，形成正确的思维方式，掌握寻找真理的科学方法，形成和发展学生的思想品德，促进学生的全面发展，推进新课程的实施，都会产生积极的作用。我们要用好我市开发的地方课程资源《中学生时事学习》和《中学生法律读本》，加强时事政策教育和法制宣传教育，以中学生小论文的撰写为契机，引导学生关注生活和社会，在实践和思考中培养学生的创新精神和实践能力。我们不仅要重视这三项活动的结果，努力争取最好的竞赛成绩，更要重视活动的过程以及在活动过程中学生的表现。因此，必须努力办好这三项竞赛活动。时事政策学习评价活动、法律知识竞赛活动、政治小论文评比活动每两年举行一次。具体安排如下：